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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄 绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量 ，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。