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　　其三，托 
育服务领域人 才  短缺，有效 监管

机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时
 都会关注服务质量， 包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管体
系之外。