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　　首先
，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021
年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。