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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 

育机 构时都会关注服务质量
 ，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管体系之外。