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　　首 先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育
机构 入托率 仅为  6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国

每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。