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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进 一
步降低普惠机构  开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助
、购  买服务等多种方式，降  低普惠机 构运 营成本。