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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、
购
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。