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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、  师资水平  、内外环境、
 照护内容等，
但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。