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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6 %左右，托位 供给
存在较大缺口。截至2021年
 底  ，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。