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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社 会 力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会 发展所研究员张本波提出，一方面，

要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴
标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降
低普惠
 机
构运营成本。