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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 
力，需要建
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济
 研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采 取公建 民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。