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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右
，托位供给存在 较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末
4.5个的目标 尚存很大差距。