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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 
监管 机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部 门的监
 管体系之外。