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发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需
要建立合理的成本 分担机制。 
中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方面， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 

降低普惠机构运营成本。