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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
 口。截至2021年
 底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五”期末4.5个的
目标尚存很 大差距。