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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。