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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.0 3个，距离“十四 五”期末4.5个
的
目标尚存很大差距。