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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 
 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会

关注  服务质量，包括机构资质、师资水
 平、内外环 境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于相关部门的

监管体系之外。