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发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社 会力量往往面
 
临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本 波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低
普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民 营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。