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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮
 认
为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各
托育机构提 供
的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。