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　　其三，托育服务 领域 人才短 缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育
机构时

都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照
 护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。