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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究
员张  本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助
、购买 服务等多种  方 
式，降低普惠机构运营成本。