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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外

环境、照护内容等，但   在 现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关 部门的监管体系之外。