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　　其三，托 
育服务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量

，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差 不齐
，一些非正规机构游离于相关部 门的监管
体系之外。