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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出 。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右， 

托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国


每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。