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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加
大政府投资力度， 提高托位建设补贴  标准，进
一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。