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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 
济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一 步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。