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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托
 位供给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥  有3岁以 下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。