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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高 成本压力
，需要建立合理的成本分担机 制。
中国 
宏观经济研
究院社会发展所研究 员张本波 提出， 一方面，要加大政  府投资力度，提高
托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构 运营成本。