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　　其  三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各  托育机构提供的  服务质量参差
不齐，一
些非正规机构
游离于相 关部门的 监管体系之外。