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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多 数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环 境、照护内  容等，但在现实 中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关 部门的监管体系之外。