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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口
。截至202 
1年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个

，距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。