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　　首 先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五 
”期末4.5个 的 目标尚存很
大差距。