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　　其 三，托
育服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭
在选择托育机构时都 会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 

托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。