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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进 
一步降低普惠机构开办成本；另 一方面 ， 采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。