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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育
机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服
务质量参差不 齐， 一
些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。