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　　其三，托育服务 领域人才短缺  ，有 效监管 机 制尚不健 全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些 非正 规
机构游离于相关部 门的 监管体系之外。