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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，
需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度
，提
高托位建设补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种
方式，降低普惠  机构运营成本。