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201
9年， 国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼 儿照护服务发展的

指 导意见》，提出“建立完善促进
婴幼儿照护服务发展
 的政策法规体系、标准规范体系 和 服务供
给体系”；2021 年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长 
期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务 体系”；2022年，国家卫生健康委等17
个
部门联
合发布《关于进一步完善和落实积 极生育 支
 持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护
难点明确具体任务……