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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个 ，距离 
“十
四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。