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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往
面临 高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一

方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等

多种方式 ，降低普惠机 构运营成 本。