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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成 
本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一

方
 面，
要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成 本。