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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出


，一方面，要加大政
府投资力
度，提高托位建设补  贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营
成本。