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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年
底，我国
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。