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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临
高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。