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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
五”期 末4. 5
个的目标尚存很大差距。