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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量 积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制
。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补
贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。