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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多 数家庭在 选
择托育机构 时 都会关注服务质量
，包括机  构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。