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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要  建立合理的成本 分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研  究员张本波提出，一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。