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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛 盾突
出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育 机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个 ，
距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。